濟寧人出門更方便，魯南四市推交通“一卡通”

來源：齊魯晚報網

近日，魯南經濟圈一體化發展工作部署會暨第一次聯席會議召開。會議審議通過了《關于構建魯南經濟圈一體化發展機制的工作方案》《魯南經濟圈一體化發展合作框架協議》《魯南經濟圈一體化發展2020年工作要點》。魯南四市自古就是山水一脈、攜手共進的“一家人”，臨沂作為首個輪值市，努力推動魯南經濟圈一體化發展實現良好開局。
在構建自上而下、統分結合、高效順暢的區域一體化發展新機制的同時，推動四市實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的一體化發展。經四市友好協商，本著統籌謀劃、共贏共享、優勢互補、綠色發展的原則，共同確定年內重點推進20件合作實事。另外，科學編制《魯南經濟圈一體化發展“十四五”規劃》，共同謀劃設立魯南承接產業轉移示范區，爭取年底前獲省政府批復，“十四五”期間成為國家級魯南承接產業轉移示范區。
公共交通互聯互通
魯南四市成“一家人”
根據《魯南經濟圈一體化發展2020年工作要點》，構建一體化綜合交通網絡，統籌推動區域內高速公路、普通公路、高速鐵路、城際鐵路、航道和城市機場等規劃項目的實施和建設問題。加快建設臨淄至沂南至魯蘇界高速、濟南至微山湖高速、日照(嵐山)至菏澤公路、棗莊至菏澤段工程等高速公路項目，加快布局四市毗鄰縣區城際公交線路，推行公共交通“一卡通”。新建棗莊、菏澤牡丹機場，遷建濟寧機場，改擴建臨沂機場，加密國際、國內航線，加強臨沂機場與濟寧機場航線合作，合作開通“1357+246”隔日航班。
同時，統籌重大水利設施建設，深化四市水事合作，做好四市邊界河道水庫的水資源開發利用，論證實現四市水系連通可行性方案。實施“清潔魯南”工程，推進棗莊抽水蓄能電站、山東至河北1000千伏特高壓交流環網等工程建設，規劃建設大唐鄆城國家電力示范項目，加快日照-臨沂-菏澤天然氣管道等能源輸送管道建設等，加大能源區域協同保障力度。
此外，布局建設5G商用、數據中心、人工智能、工業互聯網、物聯網等新興基礎設施，加快實現四市城區5G網絡覆蓋。依托臨沂商城市場交易規模全國第一優勢，建設立足魯南、服務全國、面向全球的工業互聯網平臺。推進中科院計算機所臨沂、濟寧分所等開展大數據應用研究，建設魯南“新型智慧城市群”。
專家說法：
要想富先修路，而公共交通的互聯互通是魯南經濟圈設施建設互聯互通的基礎。臨沂大學商學院教授齊春宇認為，公共交通“一卡通”的推行，也意味著魯南四市真正成為“一家人”，這將給四市相鄰邊界的居民帶來交通和生活上的便利。
齊春宇稱，構建區域內高速公路、高速鐵路、城際鐵路等綜合交通網絡，讓人們出行無憂，如此一來可以密切四市之間的聯系，促進經濟社會發展。尤其加密國際、國內航線，加強臨沂機場與濟寧機場航線合作，合作開通“1357+246”隔日航班等舉措將為四市市民出行帶來極大的便利。
鄉村振興美如畫
打造齊魯樣板“魯南先行區”
發揮魯南四市特色優勢，探索鄉村振興新模式，謀劃聯合設立鄉村振興基金，加快實施“十百千”示范創建、鄉村振興齊魯樣板示范區等工程，打造“三生三美”先行區。推進棗莊國家農業可持續發展試驗示范區、牡丹區國家農業科技園區、金鄉國家現代農業產業園、蘭陵國家農業公園等建設，提升濟寧禮饗、臨沂果蔬、棗莊石榴、菏澤牡丹等品牌影響力，創建全國“一村一品”示范村鎮，推廣菏澤淘寶鎮、村發展經驗，協同打造魯南特色示范基地。推廣臨沂統籌鄉村振興“三步走”經驗做法，共同構建鄉村振興齊魯樣板“魯南先行區”。
強化城鎮跨區域聯動發展，構建濟棗荷和臨日現代化城鎮密集區。推廣臨沂產城融合示范區、菏澤農村新型社區和新型小城鎮建設融合發展試點等經驗做法。聯合落實好財政轉移支付、預算內基建資金、城鎮建設用地增加與吸納農業轉移人口數量“三掛鉤”政策，推進外來務工人員、城中村城邊村原有居民和其他農村地區就地轉移就業人口市民化。
加大城鄉基礎設施加入和支持力度，建立城鄉基礎設施一體化規劃、建設、管護機制。依托四市優質基礎教育資源建立城鄉教育聯合體，推動四市城鄉校長、優秀教師掛職交流。推動濟寧醫學院附屬醫院等省市級醫院與縣級醫院建立跨區域對口幫扶制度，建設縣域內醫共體。積極創建國家級、省級城鄉融合發展試驗區，在城鄉融合發展制度改革和政策安排方面開展先行先試。積極開展平安邊界建設和警務協作，四市公安機關建立信息互通交流機制。
部門行動：
臨沂是山東省實施鄉村振興戰略的主戰場，近年來，臨沂積極探索具有臨沂特色的鄉村振興新篇章，全力打造生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”鄉村振興齊魯樣板。記者從臨沂市農業農村局獲悉，近年來，臨沂市把實施鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，按照“在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列”的目標定位，系統謀劃，全力打造鄉村振興齊魯樣板的沂蒙高地。
近年來,臨沂以“田園綜合體、兩新培育、移風易俗、美麗鄉村、村班子選配”為突破口,取得了不錯的成績。其中，蘭陵縣卞莊街道代村就是典型代表,該村黨委書記王傳喜帶領群眾把一個“臟亂窮差”的落后村發展成為鄉村振興的“排頭兵”。
四市“跨市跨圈”
首推50家景區門票優惠政策
加強文化交流協作，提升沂蒙精神等紅色文化和國際孔子文化節、尼山世界文明論壇等傳統文化影響力，發揮儒家文化優勢，推動優秀傳統文化創造性轉化、創造性發展，高質量規劃建設曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區，打造世界東方精神家園。深入挖掘伏羲祖源文化、墨子創新文化、王羲之書法文化等特色文化資源，大力傳承弘揚優秀傳統文化和特色文化，豐富提升齊魯文化牌。推進文化企業跨市聯合，推進區域文化產業博覽會、文化產業論壇，開展文化產品推介招商活動開展。
統籌推進區域旅游項目建設，組建魯南旅游聯盟，在線路開發、客源互送、宣傳營銷等領域開展全面合作，提升區域旅游競爭實力，依托魯南經濟圈“三孔兩孟”、臺兒莊古城等歷史文化資源和沂蒙革命老區、孟良崮戰役、臺兒莊大戰等紅色資源，合作開發跨市精品旅游路線，打響“魯南旅游品牌”。挖掘鼓吹樂、柳琴戲、山東梆子等非物質文化遺產，創建曹州文化生態保護試驗區國家級試驗區。支持濟寧、棗莊共建大微山湖國家5A級旅游景區，打造蒙山國家森林公園等精品旅游景點，積極策劃舉辦魯南經濟圈紅色文旅發展大會、淮海經濟區文旅聯盟產業推介會等活動，實行四市居民旅游同城化待遇。
部門行動：
為落實魯南經濟圈一體化發展工作部署暨第一次聯席會議精神，臨沂市文化和旅游局率先行動，召開魯南經濟圈紅色旅游發展大會，四市簽訂合作協議;組織開展魯南經濟圈紅色文化旅游推介;策劃發布魯南紅色旅游精品線路;推出了魯南經濟圈首批景區景點同城化門票優惠政策;舉辦魯南經濟圈紅色非物質文化遺產展、魯南經濟圈四市書法作品聯展。
為加快臨沂、棗莊、濟寧、菏澤文化旅游交流發展，共商紅色文化資源保護、紅色基因傳承，共謀紅色旅游發展提升，7月23日-24日，在臨沂舉辦了魯南經濟圈紅色文化旅游發展大會。會上，棗莊、濟寧、臨沂、菏澤四市文旅局簽訂了《魯南經濟圈紅色文化旅游合作框架協議》。
臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市整合區域內紅色旅游資源，策劃推出了6條紅色旅游精品旅游線路。為進一步促進魯南經濟圈文化旅游消費，鼓勵魯南四市居民在區域內旅游開展旅游活動，助力旅游市場快速復蘇。魯南四市首批推出了50家旅游景區門票優惠政策。
為推動文化旅游業復蘇，進一步刺激文旅消費，拉動經濟增長，臨沂市文化和旅游局推出了65條精品文化旅游線路，并介紹了文化和旅游部公布的第二批入選全國鄉村旅游重點村，這將為組建魯南旅游聯盟奠定堅實的基礎。“傳承紅色基因、弘揚沂蒙精神”等休閑體驗、研學旅行精品文化旅游線路共65條，突出沂蒙四季不同特色，融合了紅色文化的厚重、綠色生態的優美，傳統鄉村的寧靜、城市休閑的動感和溫泉養生的舒適等元素，精心打造了一批“一日游、二日游、三日游及多日游”文化旅游精品線路。
“真金白銀”助力經濟發展
構建良性互動新格局
深度融入“一帶一路”建設，發揮毗鄰新亞歐大陸橋經濟走廊優勢，開展經貿投資、人才交流、國際產能等領域合作。鼓勵紡織、機械、化肥等重點行業骨干企業聯合建設境外生產基地，發揮臨沂“齊魯號”歐亞班列集散中心作用，提升其開行密度，提高“重去重回”比例。四市共享中歐商貿物流園等海外臨沂商城，推進臨沂“一帶一路”綜合試驗區建設，并爭創國家級“一帶一路”綜合試驗區。
放大臨沂國家市場采購貿易方式試點、中國(臨沂)跨境電商綜合試驗區、臨沂綜合保稅區、“齊魯號”歐亞班列臨沂集散中心、啟陽機場國際口岸正式開放等進出口政策集成優勢，帶動引領支撐魯南整體實現高水平對外開放。
搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇，協同推進產業布局優化升級、生態保護和脫貧、防洪，打造黃河流域協作發展特色先行示范區。積極對接京津冀協同發展、長三角一體化發展等國家戰略，承接優質產業、科技資源、人才資金轉移，主動融入淮河生態經濟帶、中原經濟區建設，打造鄰邊經濟高地。全面強化與膠東經濟圈、省會經濟圈一體化合作，構建形成“圈內一體化”與“跨圈一體化”無縫銜接的良性互動新格局。
部門行動：
從2018年10月31日“齊魯號”歐亞班列在臨沂等四地同步首發，如今班列運行加速發展，“齊魯號”歐亞班列已成為臨沂乃至山東與“一帶一路”沿線國家開展經貿交流的重要渠道，更是打造對外開放新高地的重要平臺，為穩外貿、暢通國際貨運通道提供了強力支撐。
記者從中國鐵路濟南局集團有限公司臨沂車務段獲悉，截至7月底，今年“齊魯號”歐亞班列發送中歐班列共計24列，下一步根據臨沂周邊貨源量，加大貨源組織，加大回程貨源的組織，促進內地企業資源供應，品類提升。借助魯南經濟圈一體化發展的契機，“齊魯號”歐亞班列打通了物流運輸的瓶頸，推動了臨沂商城的快速發展和轉型升級，讓更多臨沂商品遠銷海外，使臨沂直接融入“一帶一路”發展倡議，讓臨沂的對外開放水平邁上了新臺階。
產業發展“協同協作”
補齊拉長產業鏈條
加強產業協同創新，推動裝備制造、高端化工、生物醫藥等行業骨干企業聯合省內外高校、科研院所共建產教融合聯盟，加強關鍵性技術區域聯合攻關，聯合申報實施大科學計劃和大科學工程，以創新鏈促進產業鏈補鏈延鏈。同時，鼓勵企業以資本為紐帶開展合作，聯合開展招商引資，培育關聯產業和配套產業，補齊拉長產業鏈條，打造區域性“雁陣型”產業集群。
依托臨沂商貿服務型國家物流樞紐、濟寧省級醫養結合示范先行市、菏澤國家電子商務示范市、臺兒莊文化傳承發展示范區，引導濟寧、臨沂工程機械和棗莊數控機床，臨沂生物醫藥國家戰略性新興產業集群和菏澤生物醫藥產業跨區域組件產業聯盟，促進優勢產業聯動發展。同時聯合打造商貿物流、醫養健康、文化創意等服務業高水平聚集區，培養高端服務品牌。聚焦新能源新材料等產業，聯合謀劃布局前沿產業，培育一批隱形冠軍、“瞪羚”企業、“獨角獸”企業。
此外，強化創新載體平臺合作，推進區域內國家級、省級工程研究中心、重點實驗室等創新平臺共建共享，加強聯合中試、中心等平臺載體，聯合打造“魯南資本技術交易大會”公共品牌，共同創建國家科技成果轉移轉化示范區。依托泰山產業領軍人才工程等省級重點人才工程，加大“高精尖”人才引進培養力度。
專家說法：
臨沂已成為商貿服務型國家物流樞紐，而魯南經濟圈一體化發展將為臨沂的發展帶來前所未有的契機。臨沂大學商學院教授齊春宇分析稱，作為物流之都，臨沂要積極對接魯南經濟圈的同時，還要積極對接省會經濟圈、膠州經濟圈，同時對接京津冀、淮海經濟區、長三角經濟帶，打造特色經濟產業新高地，建設魯南地區的經濟增長極，更有利于推動臨沂融入“一帶一路”開放大格局。