57所公立醫(yī)院全面取消藥品加成 全市醫(yī)院一卡通

來源：青島新聞網(wǎng)

記者從市“三民”活動聯(lián)席會議辦公室了解到，今年“三民”活動市政府部門負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會將組織45個部門進(jìn)行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報(bào)告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報(bào)告內(nèi)容要突出群眾關(guān)切、市民關(guān)注的事項(xiàng)，更接地氣，更能回應(yīng)社會熱點(diǎn)。述職報(bào)告會前，將通過青島早報(bào)等新聞媒體介紹所有部門今年工作亮點(diǎn)。

150萬市民擁有自己的家庭醫(yī)生

2017年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以保障和改善人民健康為中心，推進(jìn)改革發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)生育政策，市民主要健康指標(biāo)和人口均衡發(fā)展指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平。實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，處置各類傳染病90.5萬例，安全接種各類疫苗271.5萬劑次，無重大傳染病暴發(fā)流行。實(shí)施全民健康促進(jìn)計(jì)劃，把工作重心由治病向防病轉(zhuǎn)變，開展健康知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動，兒童口腔疾病預(yù)防項(xiàng)目和低保老年人義齒修復(fù)項(xiàng)目分別惠及7萬余名小學(xué)生和500余名低保老人。

全市57所公立醫(yī)院深化綜合改革，全面取消藥品加成，降低檢驗(yàn)檢查價格，鞏固聯(lián)合控費(fèi)機(jī)制，群眾門診和住院次均費(fèi)用增幅下降明顯。

19家三級醫(yī)院全部建成醫(yī)聯(lián)體，區(qū)市醫(yī)院建成11個醫(yī)共體，覆蓋382家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，派出2913名市級專家下沉基層服務(wù)群眾5.86萬人次，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和小病在基層、康復(fù)回社區(qū)就醫(yī)新秩序正在形成。建成106家中心村衛(wèi)生室，21家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為國家級示范單位、群眾滿意單位。

推行鄉(xiāng)村醫(yī)生合同制管理和定向培養(yǎng)，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村醫(yī)生“區(qū)市管鎮(zhèn)聘村用”管理模式，多渠道培養(yǎng)引進(jìn)6364名鄉(xiāng)村醫(yī)生、846名全科醫(yī)生。

150萬市民擁有了自己的家庭醫(yī)生，簽約市民免費(fèi)享受了7種慢性病基本藥物和8個種類的簽約服務(wù)包，滿足了群眾多元化的健康需求。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門急診服務(wù)5800萬人次、住院服務(wù)122萬人次，努力保障群眾健康。強(qiáng)化院前服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)16個院前急救站，開展航空醫(yī)療救援服務(wù)，出動急救車輛7.05萬車次，搶救重急癥患者6.7萬人次。37家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行提前、延時和錯峰門診服務(wù)，方便群眾就醫(yī)。推進(jìn)智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫(yī)院間無障礙預(yù)約掛號、診間繳費(fèi)、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更便捷。

今年預(yù)計(jì)戶籍人口出生超過12萬人，住院分娩14萬人。健全完善生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，辦理生育登記116358例，合法生育率達(dá)99%。全市積極應(yīng)對生育高峰壓力，完善市和區(qū)市兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化管理，目前孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率較上年度同比分別下降23.2%、37.8％。

第4次上榜“全球金融中心指數(shù)”

2017年9月11日，英國智庫Z/Yen集團(tuán)發(fā)布第22期“全球金融中心指數(shù)”，青島第4次上榜，在92個入圍城市中位居第47位，中國內(nèi)地共有7個城市上榜，青島位列上海、北京、深圳、廣州之后，排名第5。11月9日，中國人民大學(xué)在青島發(fā)布“中國財(cái)富管理發(fā)展指數(shù)（2017）”，測算了4個直轄市和15個副省級城市的財(cái)富管理發(fā)展指數(shù)，青島排在上海、深圳、北京之后，居第4位。

截至10月末，各銀行機(jī)構(gòu)共走訪全市新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、民營企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)3638家次，摸排融資需求881億元，達(dá)成融資協(xié)議635.3億元，帶動全市前10個月新增貸款達(dá)到1366.1億元，居全省首位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程創(chuàng)造了良好融資環(huán)境。

連續(xù)第二年新增上市公司5家，全市上市公司總數(shù)達(dá)到43家；新增新三板掛牌公司21家，總數(shù)達(dá)到115家；新增藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)251家，總數(shù)達(dá)到806家；上市公司、新三板掛牌公司、藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增融資130.3億元，是去年同期的3.2倍。

實(shí)現(xiàn)案件辦理全過程網(wǎng)上運(yùn)行

2017年9月份，中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布《中國法治政府評估報(bào)告2017》，我市在全部評估的100個城市中位居第一。法制辦審查重大行政決策事項(xiàng)10余件，市政府常務(wù)會議、市委常委會議、市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題180余件，市委、市政府文件90余件。做好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、加快衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展、市容環(huán)境整治提升等事關(guān)民生決策事項(xiàng)的審查工作，使一大批惠民舉措落地實(shí)施，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，努力滿足市民對美好生活的向往。

暢通行政復(fù)議渠道，實(shí)行受理范圍“負(fù)面清單”制度，在審批大廳開設(shè)受理窗口。推行行政復(fù)議應(yīng)訴信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件辦理全過程網(wǎng)上運(yùn)行，“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為企業(yè)和市民提供便利。今年以來，辦理行政復(fù)議案件747件。成立市行政應(yīng)訴和行政調(diào)解與行政裁決指導(dǎo)委員會，為市民提供更多在法律框架內(nèi)表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益的途徑。今年以來，辦理行政應(yīng)訴案件382件。

形成城區(qū)半小時公共法律服務(wù)圈

為使市民能就近、便利地獲得優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)，今年市司法局積極實(shí)行多項(xiàng)舉措，努力實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)便捷化。全市大力推進(jìn)市、區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，目前，市、區(qū)市兩級公共法律服務(wù)中心全部建成，公共法律服務(wù)室已建成1344個，基本實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，公共法律服務(wù)的便捷性、效能性明顯改善，城區(qū)半小時、農(nóng)村一小時公共法律服務(wù)圈基本形成。

2017年，市司法局依托公共法律服務(wù)體系“一線通”建設(shè)需求，升級改造了“12348”專線平臺，接話坐席由原來的4個增加至7個，并與法寶網(wǎng)合作，開通夜間接聽，開啟了專線全天候接聽模式，實(shí)現(xiàn)專線服務(wù)的一大跨越，真正實(shí)現(xiàn)了全年24小時法律咨詢服務(wù)。專線平臺實(shí)現(xiàn)24小時接聽以來，接話量顯著增加。2017年3月，青島市公共法律服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，市民可以在網(wǎng)站上進(jìn)行相關(guān)信息查詢和在線法律咨詢?！扒鄭u法律援助”微博與微信開設(shè)法律援助專家門診與微社區(qū)，并安排專業(yè)律師解疑釋惑，實(shí)現(xiàn)與市民之間的交流互動，為市民解答法律問題，增強(qiáng)服務(wù)針對性。

互聯(lián)網(wǎng)仲裁實(shí)現(xiàn)線上辦案零突破

2017年，市仲裁辦調(diào)處各類糾紛2662起，標(biāo)的額62.14億元，進(jìn)入程序案件比去年同期增長70%，標(biāo)的額增長54.2%，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到97.9%，一個月內(nèi)結(jié)案率達(dá)到65.9%，調(diào)解率達(dá)到70%，案件平均結(jié)案天數(shù)為29天。

青島仲裁與法院等部門聯(lián)合建立民事調(diào)解中心，全年共調(diào)解化解糾紛1232起，涉案標(biāo)的額1.6億元。針對金融糾紛特點(diǎn)，制定了《金融仲裁規(guī)則》，建立了綠色通道，開展金融行業(yè)仲裁建議工作。共辦理金融案件735件，標(biāo)的額3.9億元，結(jié)案率為97%，一個月結(jié)案的占金融案件總數(shù)54%，調(diào)解結(jié)案占45%。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)仲裁特點(diǎn)，制定和實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則》，就“送達(dá)難”問題研究制定了合同“送達(dá)條款”示范文本，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中推廣運(yùn)用。互聯(lián)網(wǎng)仲裁院共受理各種網(wǎng)絡(luò)交易糾紛32起，實(shí)現(xiàn)了線上辦案零突破。